México, 7 de septiembre de 2022.- La mayoría de Morena en las comisiones de Justicia y Estudios Legislativos Segunda del Senado, aprobó sin cambio alguno con 18 votos en pro y 13 en contra la reforma a 4 ordenamientos legales que trasladan el control administrativo, financiero y operativo de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Al inicio de la sesión extraordinaria de estas comisiones, Julen Rementeria, coordinador del PAN, insistió en la realización de un Parlamento Abierto para discutir la reforma. El morenista Félix Salgado le recordó que ese ya no era tema, porque ya fue votado.
En el dictamen aprobado, cuyas reservas se acordó se presentarán en la sesión de este jueves en el pleno para su discusión, establece que el objetivo es:
“Fortalecer la consolidación institucional de la Guardia Nacional (GN) como un cuerpo policial permanente, profesional y disciplinado, adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) bajo el control operativo y administrativo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena)”.
La oposición fijó postura en contra del dictamen.
La priísta Claudia Ruiz Massieu, afirmó que no hay argumentos que sostengan por qué cambiar de adscripción a la Guardia Nacional, si la Constitución mandata que esté bajo el control de la Secretaría de Seguridad Pública.
“Porque con esta reforma por eso va a ser contraproducente, vamos a seguir desvirtuando la función que tienen encomendadas las Fuerzas Armadas en nuestra Constitución en el marco de un Estado democrático y esto es un gran desacierto del cual estoy segura que con su mayoría lo van a aprobar y se van y nos vamos a arrepentir en los años por venir, porque vamos a correr el riesgo de que al imponer al personal militar más funciones que no deberían realizar de manera permanentemente, la confianza justamente de la que hoy gozan nuestras Fuerzas Armadas se va ir erosionando, porque la estrategia es lo que no funciona, simplemente ahora les van a dar y a reforzar la responsabilidad sobre una estrategia fallida”.
Miguel Ángel Mancera, coordinador del PRD, resaltó los puntos de inconstitucionalidad de esta reforma.
“La ley determinará la estructura orgánica y de dirección de la Guardia Nacional que estará adscrita -tema administrativo- a la secretaría del ramo de seguridad pública que, formulará la Estrategia de Seguridad Pública para los respectivos programas, políticas y acciones. (…) La Guardia Nacional está adscrita como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana”.
La morenista María Merced González, defendió la reforma, porque afirmó que “el pueblo manda y la gente confía en las Fuerzas Armadas”.
“La Marina, el Ejército y la Guardia Nacional son las que la población mexicana percibe como las menos corruptas de todas las autoridades en materia de seguridad pública. (…) La mayoría de la gente opina que la Guardia Nacional debe tener un control militar. (…) No vamos ni siquiera a sugerir o pensar en una militarización, como falsamente denuncian algunos compañeros senadores, pues lo único que nos motiva de esta reforma es proteger a la sociedad”.
Germán Martínez, senador del Grupo Plural, afirmó que con esta reforma se traiciona la memoria liberal, porque se desvanece esa distinción entre el poder civil y el poder militar.
“Lo que quieren es darle un fuero militar a los militares, es restablecer el fuero que tenían antes de la Revolución de Ayutla, porque lo tenía el pata de palo, dictador, asesino Antonio López de Santa Anna, están honrando más a Antonio López de Santa Anna que a Benito Juárez, no me lo pueden rebatir, se lo tienen que comer si van a votar eso”.
Ely Cervantes, senador de Morena, responsabilizó al expresidente Felipe Calderón de la actual situación de violencia e inseguridad que hoy se registra en algunas regiones del país.
“Y tendríamos que decir que quien le pegó al avispero en el 2006 fue Felipe Calderón y tenemos que decir que se han ido fortaleciendo esos grupos delictivos y que le tenemos que hacer frente. Nos dicen que nos vamos a arrepentir, yo creo que sólo nos podríamos arrepentir si el pueblo de México perdiera confianza y volviera atrás”.
Las 4 leyes fueron aprobadas tal cual la colegisladora las remitió el lunes pasado al Senado
La Ley General de la Administración Pública en la que se transfiere a la Sedena todo el control de la Guardia Nacional: operativo, financiero y administrativo que, hoy está a cargo de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC).
La Ley Orgánica de la Guardia Nacional en la que se establece la colaboración en materia de seguridad ciudadana entre los distintos niveles de mando de la Guardia Nacional y los de las Fuerzas Armadas.
La Ley Orgánica del Ejército Mexicano donde se faculta al personal militar para efectuar operaciones de apoyo a instituciones de seguridad pública y reconoce como personal activo del Ejército aquel asignado a la Guardia Nacional.
La Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana que homologa los sueldos, ascensos y recompensas una vez ingresados los elementos de la Guardia Nacional al Ejército.
En el dictamen se resalta que el propósito de este traslado es garantizar el cumplimiento efectivo de los fines constitucionales de la Guardia Nacional para salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la preservación del orden público y la paz social.
Se destaca que “la Guardia Nacional es el instrumento primordial del Ejecutivo Federal para la prevención del delito, la preservación de la seguridad pública, la recuperación de la paz y el combate a la delincuencia en todo el país”.
Prevé una coordinación entre las diversas instituciones de seguridad “para fortalecer un nuevo paradigma para pacificar al país”.
El personal militar asignado a la Guardia Nacional continuará sujeto a la jurisdicción militar respecto de los delitos o excesos que cometa contra la población civil y será juzgado al interior del ámbito castrense y no por jueces civiles.
El dictamen se envió a la Mesa Directiva del Senado para ser discutido y en su caso aprobado en la sesión ordinaria de este jueves.
