México, 4 de diciembre.- Tras una maratónica sesión de más de 24 horas, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular la expedición de la nueva Ley General de Aguas, así como diversas reformas a la Ley de Aguas Nacionales, en medio de confrontaciones entre la mayoría oficialista y las bancadas de oposición.
La discusión inició ayer a las 14:30 horas y concluyó este miércoles a las 14:10 horas, luego de que se presentaran más de 500 reservas. Finalmente, el dictamen fue avalado con 324 votos a favor de Morena, PT y PVEM, contra 118 votos en contra y dos abstenciones de legisladores del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano.
La minuta fue enviada de inmediato al Senado, donde se prevé que la mayoría de la coalición oficialista la procese en fast track.
Del cúmulo de reservas presentadas, únicamente prosperó un paquete de 18 propuestas impulsado por Morena y sus aliados, las cuales, según señalaron, “atienden inquietudes del sector agrícola”. Sin embargo, la oposición reviró que dichas modificaciones “no resuelven los problemas que dicen atender”.
Entre los ajustes más relevantes destacan:
1. Restricciones a la transmisión de derechos (Artículo 22)
El Pleno aprobó que los derechos amparados en concesiones y asignaciones “no serán sujetos de transmisión”.
Se incorporó un párrafo que aclara que los derechos preferentes derivados de transmisión de propiedad, fusiones, escisiones de sociedades y sucesiones serán reasignados conforme al artículo 37 Bis, que obliga a la Autoridad del Agua a resolver estos casos mediante procedimientos expeditos, en un plazo no mayor a 20 días hábiles.
2. Prórrogas más claras para concesiones (Artículo 24)
Se estableció que las concesiones y asignaciones podrán obtener una prórroga por igual término, siempre que el titular la solicite en un periodo de entre tres años antes de su vencimiento y hasta seis meses previos a su expiración.
3. Cambios de uso del agua en propiedades agrícolas (Artículo 49)
El artículo fue modificado para precisar que cuando se transmita el dominio de tierras vinculadas a un título de concesión, no se considerará un cambio de uso si se trata de actividades agrícolas, pecuarias o acuícolas.
4. Penas por traslado ilegal de agua (Artículo 123 Bis 3)
La nueva redacción fija penas diferenciadas según el volumen trasladado con fines de lucro:
• Hasta 50 mil litros: de 3 a 5 meses de prisión.
• Más de 50 mil litros: de 6 a 8 meses de prisión.
5. Aumento de sanciones para funcionarios corruptos (Artículo 123 Bis 5)
Se endurecieron las penas para servidores públicos que otorguen concesiones, asignaciones o prórrogas a cambio de beneficios personales. Las sanciones pasan de un rango original de 1 a 8 años, a 2 a 14 años de prisión.
6. Candados contra el acaparamiento (Transitorios)
• En el Quinto Transitorio, donde se ordena a la Conagua emitir un programa de regularización, se añadió que deberá garantizarse que no existan prácticas de acaparamiento de agua.
• Se incorporó un Séptimo Transitorio, que instruye a que durante la implementación de la nueva ley se asegure una “gestión hídrica responsable”.
