México, 12 de enero.- Los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) presentaron este lunes a la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral un conjunto de propuestas y recomendaciones elaboradas en el marco del análisis de la iniciativa de reforma electoral que el Ejecutivo federal enviará al Congreso de la Unión.
Durante el encuentro, realizado en instalaciones de la Secretaría de Gobernación, los integrantes del Consejo General del INE entregaron dos documentos: uno con las propuestas consensuadas por la mayoría de las consejeras y consejeros, y otro con planteamientos formulados a título personal por cada consejería, los cuales no alcanzaron acuerdo al interior del órgano electoral.
Tras recibir la documentación, el presidente de la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, Pablo Gómez Álvarez, advirtió que no todas las propuestas serán compartidas por el gobierno federal y subrayó que esta reforma no se construirá a partir del consenso.
“Las reformas electorales nunca han sido de consenso. Es imposible llegar a uno sin que haya objeciones”, afirmó.
Gómez sostuvo que el eje de cualquier reforma debe ser la soberanía popular y el derecho de las y los votantes, por encima de intereses particulares.
“No puede estar la aspiración de nadie por encima de ese derecho. Es el eje del ejercicio de la soberanía y es algo que nos preocupa mucho”, enfatizó.
En ese contexto, expresó su desacuerdo con el concepto de autonomía aplicado a órganos administrativos como el INE, al considerar que la autonomía implicaría tener su propio gobierno y su propia ley.
No obstante, aclaró que sí debe garantizarse plena independencia en sus resoluciones, imparcialidad, legalidad y certeza en su actuación.
“El gobierno no quiere consejeros avasallados en ningún órgano, ni magistrados sometidos en órganos jurisdiccionales electorales. Eso es lo menos que quiere”, señaló, al recordar su participación en los procesos electorales desde la extinta Comisión Federal Electoral.
Incluso destacó que, a su juicio, fue hasta 2021 cuando por primera vez se logró evitar de manera clara la compra de votos desde el gobierno federal.
Por su parte, la consejera presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala, subrayó que el instituto ha demostrado capacidad de adaptación a lo largo de su historia.
“Desde su creación, el INE ha sabido adecuarse a las reformas electorales y esta no va a ser la excepción”, afirmó.
Al encuentro acudieron nueve de los once consejeros que integran el Consejo General del INE; estuvieron ausentes las consejeras Dania Ravel y Claudia Zavala.
Entre las principales preocupaciones compartidas por ambas partes destacó el tema de la fiscalización de los recursos de partidos y campañas.
Pablo Gómez coincidió en la necesidad de reforzar este rubro y adelantó que la reforma incluirá modificaciones al sistema de fiscalización.
“Cada vez que se hace una reforma se mejora el sistema de fiscalización, pero tenemos que llegar a un punto en el que hayamos concluido casi toda la tarea. El mayor reto siguen siendo los ingresos ilícitos fuera del sistema financiero”, reconoció, al recordar que, pese a los avances, los escándalos de financiamiento irregular han sido una constante en la historia electoral del país.
Como ejemplos, mencionó casos emblemáticos como el Pemexgate y Amigos de Fox, los cuales —dijo— nunca se resolvieron plenamente.
“Ahora ustedes tienen la estafeta. Hacer lo que otros no hicieron”, lanzó a los consejeros electorales.
Momentos antes, el consejero Martín Faz Mora propuso fortalecer la autonomía presupuestal del instituto mediante la indexación del presupuesto al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), con el objetivo de evitar recortes basados en criterios no técnicos ni operativos.
Sin embargo, Pablo Gómez rechazó la propuesta al considerar que no existe una relación directa entre las necesidades electorales y el comportamiento del PIB.
“Si decrece el PIB, ¿qué hacemos?, ¿le quitamos dinero al instituto o a los órganos de la judicatura? No podemos indexar de esa manera”, argumentó.
En total, nueve de los once consejeros presentaron 241 propuestas que deberán ser consideradas antes de la presentación formal de la iniciativa ante el Congreso.
Entre los temas centrales se encuentran separar la elección del Poder Judicial de los comicios ordinarios; fortalecer la fiscalización y combatir el lavado de dinero en campañas; mejorar el modelo de comunicación política y propaganda; simplificar el voto de mexicanos en el extranjero; incorporar más tecnología y simplificar las boletas electorales; y mantener los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE’s).
Asimismo, se planteó conservar la representación proporcional en el Poder Legislativo, a través de los legisladores plurinominales, garantizar la colegialidad interna del INE, fortalecer el Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) y asegurar una integración autónoma de la Lista Nominal de Electores como elemento clave de certeza electoral.
De entrada, Pablo Gómez expresó reservas sobre varias de las propuestas recibidas y reiteró que ninguna reforma electoral en México ha sido producto del consenso pleno.
Insistió en que, si bien el INE no debe concebirse como un órgano autónomo en sentido estricto, sí debe mantenerse independiente del gobierno y de los partidos políticos, como condición indispensable para preservar la integridad de los procesos electorales.
