México, 26 de febrero.- El senador de Morena, Antonino Morales Toledo, anunció que presentará una iniciativa de reforma constitucional para eliminar la posibilidad de reelección de la persona titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), con el argumento de que un único periodo de ocho años fortalecerá la autonomía técnica del órgano y reducirá riesgos de presiones políticas.
La propuesta modifica el párrafo sexto del artículo 79 de la Constitución para establecer que la Cámara de Diputados designe al titular de la ASF por el voto de las dos terceras partes de los legisladores presentes y que su encargo sea por un solo periodo de ocho años, sin opción a ratificación.
Actualmente, la Carta Magna contempla la posibilidad de un segundo nombramiento por una sola ocasión.
Morales plantea eliminar esa disposición al considerar que, aunque buscaba equilibrar estabilidad institucional y control democrático, también puede generar incentivos que afecten la percepción —e incluso el ejercicio— de la independencia técnica.
“La expectativa de una eventual ratificación puede introducir consideraciones extratécnicas en la conducción estratégica de la fiscalización”, advirtió el legislador, integrante de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda.
A su juicio, permitir la reelección podría derivar en una “disminución progresiva” en la intensidad de auditorías, particularmente en investigaciones de alta sensibilidad política.
El eje central de la iniciativa no sólo es administrativo, sino político e institucional: blindar a la ASF frente a eventuales presiones derivadas de la posibilidad de reelección y alinear su diseño con estándares internacionales de gobernanza.
Morales subrayó que la función fiscalizadora está estrechamente vinculada con los compromisos internacionales asumidos por México en el marco de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), especialmente con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 (ODS 16), que promueve instituciones eficaces, responsables y transparentes.
“Contar con un órgano superior de fiscalización independiente y robusto contribuye directamente a la meta 16.5 de reducir sustancialmente la corrupción y el soborno, así como a la 16.6 de crear instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas”, sostuvo.
En ese sentido, argumentó que fortalecer el diseño institucional de la ASF responde tanto a una necesidad interna de mejora democrática como a compromisos internacionales en materia de gobernanza y desarrollo sostenible.
El senador oaxaqueño citó experiencias de países como Nueva Zelanda, Australia, Canadá y Reino Unido, donde los órganos superiores de fiscalización cuentan con periodos largos —de entre siete y diez años— sin reelección, lo que, afirmó, ha consolidado su independencia frente al Poder Ejecutivo.
Recordó además que, en el ejercicio de sus atribuciones, la ASF ha documentado casos emblemáticos como la llamada Estafa Maestra, así como irregularidades en sectores como salud, seguridad pública, fondos de aportaciones federales y recursos para reconstrucción por desastres naturales.
Estas auditorías, apuntó, han permitido identificar deficiencias estructurales en la planeación y seguimiento del gasto, así como recuperar recursos para la Hacienda Pública.
Con esta reforma, Morales plantea que el Congreso reconfigure el modelo institucional de la ASF para garantizar estabilidad sin generar incentivos que comprometan la independencia técnica.
La iniciativa abre el debate sobre el equilibrio entre control democrático y autonomía en los órganos de fiscalización, en un contexto donde la rendición de cuentas y el combate a la corrupción continúan siendo temas centrales en la agenda pública.
